株城党组〔2015〕18号

中共足球365是什么意思_beat365官方_bat365手机版官网城市管理和行政执法局党组

关于召开专题民主生活会的通知

局属各单位党组织、局机关党支部：

根据《关于开好“三严三实”专题民主生活会的通知》（株组发〔2015〕110号）要求，2015年12月至2016年1月底，要召开以践行“三严三实”为主题的专题民主生活会，现就有关事项通知如下。

一、会议主题

认真贯彻党章要求和《中国共产党廉洁自律准则》等党内规章，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，以践行“三严三实”为主题，认真对照正反两方面典型，努力查找领导班子和班子成员中存在的个人实际问题，严肃认真开展批评和自我批评，促使党员领导干部牢固树立为人民服务的宗旨意识和马克思主义群众观点，切实改进工作作风，提高改革创新、转型升级的能力。

二、会前准备

（一）进一步深化学习教育。在前一段学习基础上，组织继续深入学习习近平总书记关于党员领导干部践行“三严三实”的新思想新观点新要求，学习党章和《准则》《条例》等规章制度，牢固树立“三严三实”的检验标尺，准确把握“三严三实”的基本要求。领导班子和班子成员要对参加专题党课、专题学习研讨情况进行回顾梳理，重点看是否掌握了“三严三实”的核心要义、认清了不严不实的严重危害、强化了从严从实的行为规范，查缺补漏、巩固成果，在此基础上完善领导干部个人不严不实问题清单，为深入查摆问题、开好专题民主生活会奠定坚实的思想基础。

（二）广泛征求意见。领导班子和领导干部要在前期征求意见的基础上，采取座谈走访、利用网络平台等多种方式，进一步征求党组织、党员群众和党代会代表等方面的意见。主要负责同志和其他班子成员要深入基层一线，认真听取党员群众的意见建议，要把自己摆进去，主动认领问题。在涉及群众切身利益的具体工作中，从群众反映领导干部工作生活的细节小事中，筛查问题、找准症结。有关材料要整理归档，随时接受上级党组织调阅检查。

（三）全面深入开展谈心交心。认真落实“三必谈”要求，做到党组主要负责同志与班子每名成员之间、班子成员相互之间、班子成员与分管部门主要负责同志之间必谈。谈心谈话要出于公心、与人为善，重点谈遵规守矩上的差距与不足、自身和对方不严不实问题的具体表现、改进提高的意见建议等三个方面的内容。谈心谈话要敞开心扉、以诚相见，真正触及思想和灵魂，达到谈透问题、沟通思想的目的。对问题反映比较多的班子，上级党组织要有针对性地谈话提醒；对群众意见大、自己认识不到位的班子成员，主要负责同志要重点帮助；对彼此有分歧、有疙瘩的同志要敞开谈，一次谈不好谈两次，两次谈不好谈多次，直到谈通谈透。对拟批评的问题，会前要充分沟通和交换意见，把矛盾和问题解决在民主生活会前。没有开展谈心谈话或谈心谈话不充分的，不急于召开民主生活会。谈心谈话情况要在专题民主生活会和组织生活会上作出说明。

（四）认真撰写对照检查发言材料。党员领导干部要把自己摆进去，从理想信念、党性修养、权力观地位观利益观和道德品行等方面，对照查摆问题，深入剖析根源、认清问题实质，提出整改的具体措施。在此基础上，主要负责同志主持起草领导班子对照检查材料，带头并督促班子其他成员撰写发言提纲。对照材料要写得实、画像准。突出问题导向，不谈成绩，只讲问题，做到有问题查摆、有原因分析、有整改措施。要发挥正反典型镜鉴作用，对照先进典型的精神境界，反省立根固本的差距，检视党性锻炼的不足；汲取周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划、苏荣以及湖南衡阳破坏选举案和四川南充拉票贿选案等反面典型的深刻教训，认清放松自我修养、理想信念滑坡的严重危害。主要负责同志和班子的发言提纲由局党组审查，其他班子成员的发言提纲由主要负责同志把关。

  三、以整风精神开展批评和自我批评

在民主生活会上弘扬整风精神，严肃开展批评和自我批评。

（一）自我批评要敢于解剖自己。要聚焦对党忠诚、干净干事、敢于担当，突出政治纪律和政治规矩，联系思想、工作、生活和作风实际，联系个人成长进步经历，联系党的群众路线教育实践活动整改措施落实情况，把自身存在的问题讲清楚，把问题根源讲透彻，把整改措施讲具体。自我批评要襟怀坦荡、见人见事，不能遮遮掩掩、泛泛而谈。

（二）相互批评要坦诚相见。专题民主生活会上，每位党员领导班子成员都要本着对组织、对同志、对事业高度负责的态度，弘扬整风精神，直截了当地指出具体问题、提出改进建议。要紧扣主题、突出重点，严肃认真开展批评和自我批评。相互批评要有的放矢、切中要害，用事例说话，防止不痛不痒、蜻蜒点水，防止事先设计、彩排演练，防止发泄私愤、搞无原则纷争。对批评意见要正确对待、虚心接受，形成互动交流的良好氛围，确保达到“团结—批评—团结”的目的。

四、抓好整改落实和立规立纪

专题民主生活会的效果怎么样，最终还要靠解决问题来检验。

（一）全面回顾梳理。民主生活会召开前，局属各单位要对2014年度民主生活会整改方案落实情况情况进行梳理和说明。领导班子成员个人要相应地对教育实践活动后续整改情况、上一次民主生活会整改落实情况进行回顾总结，在会上报告说明。

（二）建立整改清单。局属各单位领导班子及成员要在边学边改、边查边改、即知即改、立说立改上发挥表率作用，坚持从自己做起、从现在做起，不等待观望，不敷衍塞责。结合专题民主生活会上查摆出来的问题，形成整改清单。建立问题台账、逐个销号，可以马上解决的，要立行立改；需要一段时间加以解决的，要制定持续改进的具体措施，规定完成时限；需要组织协调解决的，要明确牵头单位、责任人。

主要负责同志主持制定单位领导班子整改方案，并明确领导班子成员责任分工，制定整改落实任务书、时间表。每位党员领导班子成员都要制定本人整改措施，并由主要负责同志审阅把关。主要负责同志的问题整改清单报局党组审阅。领导班子和班子个人的整改落实情况都要在一定范围内进行公示。

（三）会议情况报告。会后15天内，将领导班子民主生活会情况报告（主要包括：会前准备、开展批评与自我批评、查摆问题及制定整改措施等情况，同时附征求群众意见综合情况、领导班子成员发言提纲）和记录、领导班子及主要负责同志问题整改清单分别报局党组备案。会后1个月内，要在一定范围内通报有关情况和问题整改清单。情况通报的主要内容包括：民主生活会召开情况、班子及成员查摆问题情况、开展批评与自我批评情况、制定整改措施情况以及其他需要说明的情况。2016年2月底前，局属各单位要将领导班子民主生活会情况形成综合报告报局党组，由局党组呈报市纪委、市委组织部。

（四）开展专项整治。 对党员群众反映强烈的不严不实突出问题，要集中力量，开展治理。局党组班子要围绕“三严三实”专题教育中市委明确提出的“不守纪律、不讲规矩”“患得患失、不敢碰硬”“为官不为、不敢担当”“急功近利、不切实际”“索拿卡要、环境不优” “为政不廉、‘四风’反复”、“收受红包礼金”等七个方面突出问题，结合本单位实际，确定专项整治重点，综合施策、集中治理。对那些顶风违纪、谋私枉法的，坚决予以查处。对那些发生在基层、根子在上面的问题，要加强统筹协调，上下联动、合力解决。

（五）强化立规执纪。根据查摆和解决不严不实问题情况，结合本地本单位实际，进一步完善制度规定。要严格党内政治生活制度，严肃政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律，增强党员领导干部遵规守纪、执行制度的自觉性。加强对遵纪守规情况的日常监督和定期检查，严肃查处违规违纪行为，推动践行“三严三实”要求制度化、常态化、长效化。

五、加强组织指导

（一）强化主体责任。各单位党委（党支部）要按照市委的部署要求，主动作为，精心组织，要参照县处级以上党员领导干部专题民主生活会的要求，对本单位各级党员干部年度民主生活会作出具体安排。各单位党组织负责人要切实履行第一责任人责任，亲自研究制定会议方案，对征求意见、谈心谈话、撰写提纲、开展批评、整改落实等各环节工作，作出周密安排。要带头深化学习研讨效果、带头查摆剖析问题、带头开展谈心谈话、带头开展批评和自我批评、带头抓好问题整改。

（二）加强工作指导。局党组成员要参加和指导局属各单位下级党组织民主生活会，局人事教育科、纪检监察室、党办要参加和指导局属各单位专题民主生活会。

（三）从严督促把关。局人事教育科、纪检监察室、党办要通过列席会议、审阅材料等方式，切实加强对下级党组织民主生活会的督促检查把关。严把会前准备关，逐一审查民主生活会方案、领导班子对照检查材料和主要负责同志发言提纲（含不严不实问题清单），根据需要随机抽查领导班子征求意见情况和领导班子其他成员发言提纲。各地各单位召开专题民主生活会的请示和方案、领导班子对照检查材料及主要负责同志发言提纲（含不严不实问题清单）要于会前10天，分别报局人事教育科、纪检监察室审查，准备不充分的，不要急于开会。严把会议程序关，确保按以下程序进行：①主要负责同志简要通报会议准备情况；②主要负责同志通报上一次民主生活会及教育实践活动后续整改工作落实情况，重点对尚未整改或整改未到位的问题说明原因；③参会指导的同志对开好会议提要求；④主要负责同志代表领导班子作对照检查发言，并带头作自我批评，其他班子成员逐一对其开展批评；⑤班子成员依次作自我批评，其他班子成员逐一对其开展批评；⑥到会指导的同志进行点评；⑦主要负责同志简要总结会议情况并作表态发言。严把会后整改关，逐一审查领导班子及主要负责同志问题整改清单，随机抽查领导班子其他成员问题整改清单，督促指导及时做好民主生活会情况的上报和通报工作。

（四）精心组织召开专题组织生活会。各单位党委（党支部）要结合开展年度党员民主评议工作，对专题组织生活会作出具体安排，原则上2016年2月中旬前基本完成专题组织生活会。党员领导干部要以普通党员身份参加所在党支部的专题组织生活会，并接受民主评议。会前，各基层党组织要认真制定方案、精心组织学习、查找突出问题、开展谈心交心、并撰写简要对照检查材料或发言材料。召开专题组织生活会时，设支委会的党支部要先召开支委会，开展批评和自我批评。不设支委会的党支部，直接召开党员大会。党员大会一般由党支部书记主持，原则上按以下程序进行：①党支部书记代表支部作对照检查。②党员个人自评。③党员互评。④支部讲评。⑤上级党组织到会指导同志点评。⑥党支部书记表态发言。党员人数较多（支部党员50名以上）的支部，个人自评、党员互评可以分党小组进行，党支部委员分工参加指导各党小组会议，支部讲评可由支部委员在党小组会议上对每名党员进行讲评。会后，党支部要对每名党员提出评定意见，确定评定等次，并向本人反馈。要通过民主评议选树一批优秀党员，推动形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好氛围。对在民主评议中评定为不合格的党员，要严格掌握政策，区别不同情况，慎重稳妥提出处置的意见。对长期不发挥作用甚至起负面作用的党员，要严肃教育，限期改正；经教育仍无转变的，要按照党章和党内有关规定作出组织处理。

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2015年12月29日